节能减排和环境治理攻坚“天蓝、水清、土净”

  铁腕大治“民生之患”“民意之痛”

  ――节能减排和环境办理攻坚“天蓝、水清、土净”

  天蓝、水清、土净,这些广大百姓对生活环境的朴素愿望,在本年的政府事情讲演中都获得回应。提请十二届全国人大三次会议审议的政府事情讲演提出,打好节能减排和环境办理攻坚战,环境净化是民生之患、民意之痛,要铁腕办理。

  从客岁的“出重拳”到本年的“铁腕办理”,许多代表委员注意到政府事情讲演中的措辞严峻依旧:一方面彰显中国政府在办理环境问题上“动真碰硬”、坚定走绿色生长道路的决心,另一方面也显现我国环境保护事情形势仍然

依据严峻。

  ――治污规范普及

  “铁腕办理”的一个突出表现是治污规范的普及。政府事情讲演提出,本年二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%摆布,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%摆布和5%摆布,均高于客岁。

  “一些次要净化物控制指标开始呈下降趋势,但总量却仍保持高位。”全国人大代表、环保部部长陈吉宁说,老百姓对环境质量改善期望值越来越高,环境保护事情面对机遇和挑战并存的新常态,形势仍然

依据严峻,任务仍很艰巨。

  高规范意味着严要求。“从深层次看,环境问题是工业结构的问题,我国以中低端制造业为主,能耗较高,因而环境办理也是工业升级、结构调整的进程,只有从根本上去调整,排放量能力从源头上失掉控制。”全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜说。

  ――“水十条”“大气十条”双管齐下,“土十条”呼之欲出

  备受社会各界关注的水净化防治行动计划(“水十条”)初次出现在讲演中。讲演提出,实行水净化防治行动计划,增强江河湖海水净化、水净化源和农业面源净化办理,实行从水源地到水龙头全进程监管。

  同日提请审查的计划讲演提出强化环境办理和生态保护,深化落实“大气十条”,实行水净化、土壤净化防治行动计划。

  这些表明政府已充分认识到日益严峻的大气、水、土净化形势,并且已有应对之策。在高吉喜委员看来,相比已失掉足够重视的空气净化问题,从长期危害性和办理难度等方面看,水净化和土壤净化问题更值得关注。

  《2013中国环境情况公报》显示,全国地表水总体轻度净化,全国4778个地下水监测点中,约六成水质较差和极差。31个大型海水湖泊中,17个为中度净化或轻度净化。此外,2013年全国净减少耕地8.02万公顷,有30.7%的国土遭到了侵蚀。

  “水是生命之源、消费之要、生态之基,是经济社会生长不成替代的基础支撑。”研究环境法30多年的全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅说,水保险问题不但
事关到防洪、供水、食粮
等保险,而且关系经济保险、生态保险、国家保险。

  根据环保部部署,本年将集中力气打好大气、水和土壤净化防治三大战役,深化实行“大气十条”,强化监视考核;全面落实“水十条”,坚持地表与地下、陆上与海洋净化同办理,实行最严正的源头保护等轨制;同时稳步推进土壤净化办理,推动“土十条”拟定实行。

  “我们一定要严正环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责,使其遭到应有的处罚。”讲演说。(记者华晔迪、丁文杰、王菲菲)

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